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Early Childhood Matters 2017
Jim Yong Kim, Président du Groupe de la Banque mondiale, États-Unis

Au fur et à mesure que l’économie numérique continue de s’intensifier, les responsables politiques du monde entier sont confrontés à un défi majeur: préparer les travailleurs à la quatrième révolution industrielle. Nous ne savons pas quelles nouvelles technologies et découvertes scientifiques referont le monde au cours des prochaines décennies, mais une chose est sûre : les économies du futur auront besoin de professionnels capables de raisonner, analyser, collaborer et s’adapter rapidement pour suivre le rythme de l’innovation. Par conséquent, le meilleur investissement que les sociétés puissent faire est de développer ces compétences au sein de leur future main-d’œuvre et cela passe par un investissement précoce pour développer la matière grise des jeunes esprits.

Investir dans les premières années de l’enfance transforme non seulement la vie de l’enfant, mais peut également modifier la trajectoire de croissance et la compétitivité d’une nation. Grâce à un nombre croissant de preuves scientifiques, nous comprenons maintenant, mieux que jamais, que l’investissement dans les premières années de l’enfance, notamment au cours des 1000 premiers jours de la vie, durant l’apogée du développement cérébral, est essentiel pour aider les enfants à réaliser leur plein potentiel et à sortir du cycle de la pauvreté.

Pourtant, à l’heure actuelle, des millions d’enfants sont condamnés à l’échec. Le développement cognitif, physique et socio-émotionnel d’environ 43 % des enfants de moins de 5 ans dans les pays à faible revenu et à revenu intermédiaire risque d’être en permanence freiné par la malnutrition, l’absence de stimulation et d’apprentissage précoce ou encore l’exposition à la violence et la négligence (Black , 2016). Les millions d’enfants qui grandissent dans les zones de guerre et sont déplacés par les violences sont particulièrement vulnérables en raison du stress toxique qu’ils subissent.

Si les enfants ne reçoivent pas les soins nécessaires durant les étapes critiques du développement cérébral au cours de leurs 1000 premiers jours de vie, ils ne pourront jamais profiter pleinement de l’éducation qu’ils recevront par la suite, réduisant leur potentiel de revenu d’un quart (Black , 2016). Les mères défavorisées et mal nourries sont trois fois plus susceptibles d’avoir des enfants mal nourris (Victora , 2008), perpétuant ainsi un cycle vicieux de pauvreté intergénérationnelle.

Au niveau sociétal, un mauvais développement de l’enfance constitue un frein à la croissance économique. Il exacerbe encore plus les inégalités qui peuvent être à la base des troubles sociaux. Le Groupe de la Banque mondiale estime que le PIB par habitant en Afrique subsaharienne et en Asie du Sud serait 9 à 10 % plus élevé aujourd’hui si ces pays avaient éradiqué la malnutrition chronique lorsque les travailleurs actuels étaient encore des enfants. À l’échelle mondiale, ce chiffre est de 7 % (Galasso , 2017).

Le coût de l’inaction ne fera qu’augmenter tandis que les futures économies accordent une importance toujours plus grande aux facultés cognitives. Si cette tendance se confirme, je crains que le destin commun de plusieurs pays ne soit la fragilité, les conflits, les violences, l’extrémisme et l’émigration. L’investissement dans le développement de la matière grise représente bel et bien un investissement contribuant à réduire l’insécurité dans de nombreuses régions du monde.

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Il est évident que pour atteindre nos objectifs d’éradication de l’extrême pauvreté et de stimulation de la prospérité partagée, il est impératif d’aider les enfants à atteindre leur plein potentiel. Par conséquent, nous devons agir au plus vite pour accroître les investissements en faveur du développement physique, cognitif, linguistique et social des jeunes enfants, non seulement dans les pays à faible revenu, mais également dans les pays à revenu intermédiaire où les besoins sont considérables.

Fort heureusement, nous disposons de solides preuves sur ce qui fonctionne et où cibler les investissements en vue d’un meilleur impact. Un nombre croissant de recherches démontrent que la clé pour développer le potentiel des enfants réside dans une approche multisectorielle intégrée qui promeut les soins bienveillants, qui stimule l’apprentissage et protège les enfants des maladies, de la violence et du stress.

Les stratégies nationales les plus efficaces permettent aux familles d’acquérir le temps, les ressources et les compétences pour fournir des soins bienveillants. Elles ciblent les jeunes familles les plus vulnérables à travers des programmes d’intervention à fort impact qui favorisent la prestation de services et maximisent les économies de coûts. Le Groupe de la Banque mondiale, en collaboration avec ses partenaires, s’est inspiré des dernières données pour élaborer cinq programmes combinant 25 services destinés aux familles avec de jeunes enfants. Ces programmes nécessitent une « approche intégrée pangouvernementale » qui coordonne la prestation des services dans tous les secteurs (santé, nutrition, éducation, protection sociale, conservation environnementale, eau et assainissement).

« Il est évident que pour atteindre nos objectifs d’éradication de l’extrême pauvreté et de stimulation de la prospérité partagée, il est impératif d’aider les enfants à atteindre leur plein potentiel. »

Si les investissements dans les 1000 premiers jours sont les plus efficaces, l’accès à l’éducation préprimaire assure la continuité du développement. L’enseignement préprimaire s’est avéré efficace pour doter les enfants des compétences leur permettant de réussir à l’école, mais moins de la moitié des enfants âgés de 3 à 6 ans dans le monde y ont accès. En Afrique subsaharienne, ce taux tombe à 20 % (UNESCO, en ligne).

Le Sénégal affiche des résultats exceptionnels obtenus par le biais d’une stratégie holistique et coordonnée en matière de petite enfance. Grâce à un leadership politique fort aux plus hauts niveaux, le Sénégal a intégré un système de prestation de services et a également collaboré avec des ONG et un grand réseau de volontaires communautaires. Le pays a ainsi réduit son taux de retard de croissance de plus de 30 % vers la fin des années 90, à environ 18-19 % en 2014, l’un des taux les plus faibles en Afrique subsaharienne (Organisation Mondiale de la Santé, en ligne).

Ce qui est le plus encourageant, c’est que les excellents résultats obtenus par le Sénégal peuvent être atteints grâce à des interventions peu coûteuses. Des investissements modestes en faveur de la petite enfance améliorent non seulement le développement des jeunes enfants, mais renforcent l’efficacité des autres interventions de développement et stimule davantage la croissance pendant des décennies. Selon les estimations du Groupe de la Banque mondiale, les efforts de mise en œuvre en faveur de la réduction de la malnutrition chronique de 90 % de la population mondiale au cours de la prochaine décennie coûteraient 7 milliards de dollars US par an (10 dollars US par enfant par an) (Shekar , 2016), avec un taux de rendement de 15-24 %, et un rapport coût-bénéfices moyen de 15 pour 1 (Galasso , 2017). D’autres investissements en faveur du développement de la petite enfance assurent des taux de rendement similaires. Chaque dollar investi dans les programmes préscolaires de qualité, par exemple, entrainera un rendement de 6-17 dollars US (Engle , 2011).

À présent, le défi consiste à susciter la volonté politique de donner la priorité aux changements politiques, à la coordination entre les secteurs, et aux investissements afin que chaque enfant puisse avoir la chance de s’épanouir. Le Groupe de la Banque mondiale a collaboré avec les gouvernements pour veiller à ce que chaque pays où nous intervenons dispose d’une stratégie nationale solide et de la capacité à intensifier les interventions qui se sont avérées efficaces. Les décideurs politiques reconnaissent de plus en plus l’importance du développement de la petite enfance, mais force est de noter qu’il faut davantage de plaidoyer et surtout davantage de ressources.

Afin de maintenir cette question au centre des débats, le Groupe de la Banque mondiale a organisé en octobre 2016 un sommet sur le capital humain intitulé « Investir dans la Petite Enfance pour stimuler la Croissance et la Productivité », au cours duquel les ministres des finances de neuf pays se sont engagés en faveur de l’amélioration des programmes de nutrition, de santé et d’éducation destinés aux jeunes enfants.

Compte tenu de l’ampleur du défi et de la nécessité de d’intensifier rapidement les solutions, nous devons nouer de solides partenariats. Nous avons été encouragés par la coalition grandissante qui s’engage en faveur de la défense du développement de la petite enfance et qui contribue à son financement. Le Mécanisme de Financement Mondial (GFF) en soutien à Chaque Femme Chaque Enfant (), le Partenariat d’Apprentissage de la Petite Enfance (), Mettre fin à la Violence à l’encontre des Enfants (), le Mouvement SUN () et Pouvoir de la nutrition () sont tous d’importants partenariats.

Sur la base de ces efforts, la Banque mondiale et l’UNICEF ont lancé en avril 2016 le Réseau d’Action pour le Développement de la Petite Enfance (ECDAN) afin de fournir une plateforme commune de plaidoyer, d’apprentissage, d’évaluation et de responsabilité. La force de ce réseau réside dans sa diversité, avec d’importants intervenants des secteurs privé et public, de la société civile, du milieu universitaire, des associations professionnelles, des fondations, des organismes donateurs et des communautés locales.

Chaque intervenant a un rôle essentiel à jouer. Les dirigeants d’entreprise peuvent faire office de grands défenseurs en convaincant les décideurs politiques de l’importance économique du développement humain. Les gouvernements peuvent fournir des services intégrés à grande échelle, tandis que les fondations sont mieux placées pour soutenir les idées innovantes qui sont testées sur le terrain par les ONG ou issues de la recherche académique. Les entreprises privées peuvent promouvoir l’innovation et utiliser les partenariats au niveau mondial pour répandre les idées prometteuses à travers les régions et dans le monde.

Veiller à ce que nos enfants reçoivent les compétences et les soins nécessaires pour développer leur potentiel relève de la responsabilité de tout un chacun. Des investissements adéquats dans la petite enfance dynamisent l’économie et renforcent le tissu de nos sociétés. Notre défi consiste à veiller à ce que chacun comprenne l’importance stratégique du développement de la petite enfance pour construire un monde plus juste et plus prospère, et veiller à ce qu’aucun enfant ne soit laissé pour compte dans un avenir qui nous surprendra tous sans aucun doute.

« Compte tenu de l’ampleur du défi et de la nécessité de d’inten- sifier rapidement les solutions, nous devons nouer de solides partenariats. »

Les références peuvent être trouvées dans la version pdf de l’article .

Également dans ce numéro de Early Childhood Matters

Découvrez la science, la recherche et l’innovation "made in Belgium"

par Christian Du Brulle

Les hoquets du vortex polaire qui a glacé une bonne partie de l’Europe l’hiver dernier: vous vous en souvenez? Ils pourraient bien résulter d’un problème… de banquise arctique.

«En fondant de plus en plus, celle-ci pourrait effectivement avoir un effet sur la circulation atmosphérique globale», indique le Dr François Massonnet, Chargé de recherche F.R.S-FNRS au Centre de recherche sur la Terre et le climat Georges Lemaître («Earth and Life Institute»/UCL).

Les 44 modèles climatiques étudiés livrent 44 résultats différents

Le scientifique n’étudie cependant pas vraiment le vortex polaire. Pas plus qu’il ne suit en direct l’évolution de la banquise. Cet ingénieur civil en mathématiques appliquées travaille plutôt sur les modélisations climatiques. Et avec quelques collègues, il vient de passer en revue 44 de ces modèles.

Sans surprises, il a pu constater qu’au sein d’un même scénario (par exemple prédire l’évolution de l’épaisseur de la banquise d’ici la fin du siècle si la température globale de la planète ne s’élève pas plus de deux degrés), chaque modèle livre des résultats sensiblement différents des autres… Si tous s’accordent à dire que la banquise continuera de fondre, ils sont par contre aussi chacun en désaccord avec les autres sur la vitesse de cette fonte.

«Pourquoi y a-t-il tellement des différences entre ces modèles quand il s’agit de prévoir l’évolution de la masse de la banquise dans le futur? Nos travaux se sont intéressés à la variabilité de ces modèles , explique le chercheur. Et nous avons aussi tenté d’identifier les moyens à mettre en œuvre pour tenter de remédier à ce problème».

Un problème de données

Les résultats de ces recherches pointent vers un problème lié à la qualité des données: celles qui alimentent en partie les modélisations.

«Nous ne disposons de données globales sur la banquise que depuis la mise en service de satellites spécifiquement chargés de surveiller la cryosphère», explique le Dr Massonnet. «Je pense au satellite américain ICEsat ou à l’engin européen CryoSat. Nous ne disposons donc de données sur l’épaisseur de la banquise que depuis 2003. Pour faire tourner efficacement un modèle, c’est un peu court. Il vaudrait mieux disposer de 30 années de données».

Valider les modèles avec des mesures de terrain

Par ailleurs, la qualité des données satellitaires souffre aussi d’un problème technique. «La masse de glace flottante arctique que nous désirons évaluer avec ces modèles est bien souvent recouverte de neige», reprend le chercheur. «Il faut dès lors pouvoir apprécier la couche de neige qui la recouvre pour obtenir les résultats les plus précis possible. Or, les valeurs de l’épaisseur de couche de neige utilisées sont toujours celles d’il y a plus de 10 ans. Entretemps, l’Arctique a évolué. Et de plus, cette couche de neige est loin d’être uniforme, même sur des distances de l’ordre du kilomètre».

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Les offres de fourniture d'électricité de type Tempo comportent différents niveaux de prix, variables en fonction de l'heure et des jours de l'année. Les jours rouges correspondent aux périodes de l'année où la consommation est forte, les jours blancs à un niveau intermédiaire, et les jours bleus sont ceux de plus faible consommation. Le prix correspondant à chaque type de jour est propre à chacun des fournisseurs qui proposent ce type d'offres. RTE publie chaque jour la couleur du lendemain, qui s'applique à tous les consommateurs ayant choisi une offre de fourniture de type Tempo, quel que soit leur fournisseur.

Synthèse de la saison Tempo en cours1er septembre 2017 - 31 août 2018

Les coordonnées de la Hotline RTE en cas de dysfonctionnement dans la publication sont accessibles en suivant le lien ci-dessous : http://clients.rte-france.com/lang/fr/visiteurs/services/contacts.jsp

Conformément à la Délibération de la Commission de régulation de l’énergie du 30 octobre 2014 portant décision sur les missions des gestionnaires de réseaux d’électricité relative aux tarifs à effacement de type Tempo, la seule information de référence relative à la couleur des jours de type Tempo ayant un caractère engageant pour RTE est celle publiée en J-1 à 10h30 sur la présente page. Lorsque les informations à sa disposition le permettent, RTE diffuse un pré-signalement à titre purement informatif entre 8h et 10h30. L'information pré-signalée ne présage pas de l'information définitive et n'engage pas RTE. Exceptée la couleur du jour du lendemain publiée à 10h30, les autres informations disponibles sur cette page sont fournies à titre purement informatif par RTE qui ne pourra être tenu responsable de l'usage qui pourrait être fait de ces données.

Conformément à la Délibération de la CRE du 16 juillet 2015 portant décision relative aux missions des gestionnaires de réseaux d'électricité en matière de tarifs à effacement de type Tempo, RTE met à la disposition des acteurs intéressés une note technique expliquant le fonctionnement de l'algorithme utilisé pour déterminer la couleur des jours Tempo, ainsi qu'une description d'une version simplifiée de cet algorithme. Méthode de choix des jours Tempo.pdf

Par ailleurs, RTE propose aux fournisseurs qui le souhaitent de placer des jours Tempo sur des scénarios transmis par eux. Les modalités techniques et opérationnelles de transmission des scénarios entre les fournisseurs et RTE sont précisées dans la note ci-dessous : Echange de scénarios Tempo.pdf

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